 Новости
|
|
РДС 10-231-93 Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве
Ниже представлен типовой образец документа. Документы разработаны без учета Ваших персональных потребностей и возможных правовых рисков. Если Вы хотите разработать функциональный и грамотный документ, договор или контракт любой сложности обращайтесь к профессионалам.
РДС-10-231-93
Предисловие
1.РАЗРАБОТАН Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (В.В.Тишенко, И.Н.Нагорняк) и ЦНИИпроектом Госстроя России (А.С.Заславская)
2.ВНЕСЕН Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России
3.УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарта России) и Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстроя России) от 7 июля 1993 г. N 16/18-25
4.ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Содержание
1.Область применения
2.Нормативные ссылки
3..Определения
4.Основные принципы и общие правила сертификации в строительстве
5.Организационная структура служб сертификации в строительстве
6.Приложение А. Понятия, термины и их определения, используемые при сертификации в строительстве
7.Приложение Б. Номенклатура объектов сертификации в строительстве
8.Приложение В. Примерная структура системы органов по сертификации продукции в строительстве
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ГОССТРОЯ РОССИИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
сИстемА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ТНЕ GOST R CERTIFICATION SYSTEM
BASIC PROVISIONS OF PRODUCT CERTIFICATION IN BUILDING INDUSTRY
Дата введения 1993-10-15
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие Основные положения сертификации продукции в строительстве (далее - Основные положения разработаны в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".
Основные положения устанавливают термины и определения, основные принципы и общие правила сертификации, номенклатуру объектов сертификации и организационную структуру служб сертификации в строительстве.
Основные положения разработаны в составе комплекса организационно-методических и руководящих документов Госстроя России по вопросам сертификации продукции (работ и услуг) в строительстве (далее - продукция в строительстве), которые должны применяться совместно с основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ Р.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящих Основных положениях использованы ссылки на следующие документы:
Система сертификации ГОСТ Р;
СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения";
РДС-10-232-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве";
РДС-10-233-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации";
РДС-10-234-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации";
РДС-10-235-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов и участников работ по сертификации в строительстве и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия";
ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации, форма, размеры и технические требования".
Европейские стандарты серии ЕN 45 000;
Международный стандарт ИСО 8402;
Международные стандарты серии ИСО 9000 и EN 45000;
Руководства ИСО/МЭК по сертификации;
3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Применяемые при проведении работ по сертификации в строительстве понятия, термины и их определения соответствуют принятым в Системе сертификации ГОСТ Р (Руководстве ИСО/МЭК 2 и в стандарте ИСО 8402). Справочно установленные в Системе сертификации ГОСТ Р и документах ИСО определения применяемых терминов приведены в приложении А.
4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОБЩИЕ ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
4.1. Сертификация в строительстве осуществляется в соответствии с общими целями и задачами сертификации продукции для защиты интересов потребителя в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, обеспечения надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции.
4.2. Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России, который является национальным органом Российской федерации по сертификации .
Непосредственное руководство работой по сертификации в строительстве осуществляет Госстрой России, которому в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р присвоен регистрационный номер 9001.
Научно-методическое руководство и практическая работа по сертификации в строительстве Госстроем России возложены на Главное управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (далее - Главтехнормирование Госстроя России) - как на Центральный орган по сертификации в области строительства.
Главтехнормирование Госстроя России осуществляет нормативно-техническое и организационно—методическое обеспечение сертификации продукции в строительстве, в том числе разработку в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р руководящих документов по сертификации продукции в строительстве, устанавливающих порядок и правила проведения сертификации продукции, производств и систем качества, аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений и аттестации экспертов—аудиторов и т.п., проводит аккредитацию органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений, осуществляющих обучение экспертов—аудиторов в области строительства, организует и обеспечивает работу Совета по сертификации. Комиссии по апелляциям и аттестационной Комиссии по аттестации экспертов—аудиторов Госстроя России, устанавливает формы сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации и т.д.
4.3. Объектом сертификационной деятельности в строительстве является:
продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (далее - промышленная продукция) ;
проектная продукция;
объекты строительства — здания и сооружения (далее -строительная продукция);
работы и услуги в строительстве;
продукция, импортируемая а Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Госстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.
Номенклатура этих объектов приведена в приложении Б.
4.4.Сертификация в строительстве осуществляется как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация.
Номенклатуру строительных товаров (работ, услуг), а т.ч. импортируемых в Россию, для личных бытовых нужд граждан, в стандартах на которые необходимо устанавливать обязательные требования по безопасности и охране окружающей среды и которые в соответствии с Законом Российской(Федерации "О защите прав потребителей" подлежат обязательной сертификации по этим требованиям, а также номенклатуру другой продукции, к которой предъявляются требования по обязательной сертификации, установленные другими законодательными актами, формирует Госстрой России для включения в номенклатуру, утверждаемую Госстандартом России.
4.5. В соответствии с правилами, установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведении сертификации в строительстве, уполномоченные (аккредитованные)органы по сертификации организуют проведение в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) первоначальных (типовых) испытаний продукции и оценку ее соответствия установленным требованиям, а в необходимых случаях, предусмотренных схемой сертификации, также оценку и контроль состояния производства путем его сертификации или сертификации системы качества.
На основании результатов испытаний и оценки состояния производства производится выдача сертификатов соответствия и регистрация сертифицированной продукции по представлению Госстроя России в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р.
За сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или системами качества в зависимости от принятых схем сертификации ведется последующий инспекционный контроль.
Порядок сертификации продукции в строительстве установлен в РДС-10-232.
4.6.Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) должны быть аккредитованны и их деятельность лицензирована в установленном Госстроем России порядке на право проведения соответствующих работ.
Аккредитация органов по сертификации проводится Госстроем России в соответствии с РДС-10-233.
Органам по сертификации в строительстве Госстрой России присваивает регистрационные номера Государственного Реестра Системы сертификации ГОСТ Р с 9002 по 9999.
Аккредитация испытательных лабораторий (центров) проводится Госстроем России с участием органов Госстандарта России в соответствии с РДС-10-234.
Порядок присвоения регистрационных номеров установлен в РДС-10-235.
4.7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или сертифицированными системами качества, как правило, осуществляют органы по сертификации, выполнившие эту работу, или соответствующие территориальные органы надзора по договорам с указанными органами по сертификации продукции.
4. 8. Инспекционный контроль за аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) осуществляет Госстрой России и Госстандарт России за счет лицензионных платежей, получаемых от деятельности по сертификации.
4.9. При проведении сертификации производится оценка соответствия продукции (работ, услуг) всем требованиям, установленным в государственных стандартах и технических условиях на продукцию, включая область ее применения (соответствие назначению), а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам.
По требовании заказчика сертификация продукции может проводиться на соответствие требованиям международных и национальных стандартов зарубежных стран.
4.10. Для наиболее полной оценки свойств сертифицируемой новой или импортируемой продукции, связанных с надежностью и долговечностью зданий и сооружений, органы по сертификации в необходимых случаям должны разрабатывать и утверждать специальные программы сертификации, устанавливающие порядок и правила проведения сертификации данной продукции, показатели, подтверждающие соответствие продукции ее функциональному назначению, включая область применения, а также методики испытаний, с учетом особенностей этой продукции, условий ее производства, эксплуатации и т.п.
4.11. Участники сертификации в строительстве несут установленную руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р ответственность за выполнение принятых на себя обязательств:
изготовитель (исполнитель, разработчик, поставщик) - за обеспечение соответствия выпускаемой им с сертификатом Системы сертификации ГОСТ Р продукции (выполняемых работ, услуг) требованиям соответствующих нормативных документов, за правильность использования Знака соответствия и соблюдение других условий сертификации;
испытательная лаборатория - за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, за достоверность и объективность результатов этих испытаний;
орган по сертификации — за полноту и правильность оценки соответствия продукции установленным требованиям нормативных документов при выдаче сертификата и последующее подтверждение его действия.
Применение мер ответственности, установленных руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р, не освобождает участников сертификации от ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
4.12. Регистрация объектов, участников работ, в том числе учебных подразделений по подготовке экспертов-аудиторов, и документов в области сертификации в строительстве, осуществляется в соответствии с Правилами ведения Государственного Реестра Системы сертификации ГОСТ Р и РДС-10-235.
4.13. Официальное признание аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в т.ч. зарубежных, а также сертификатов соответствия на продукцию, в т.ч. импортируемую в Россию, сертификатов производств и сертификатов систем качества, и взаимодействие с соответствующими органами других стран и международных организаций по вопросам сертификации в строительстве производится в порядке, принятом в Системе сертификации ГОСТ Р.
4.14. Информация о регистрации объектов и участников работ по сертификации публикуется в изданиях Госстроя России и в специальных справочниках Системы сертификации ГОСТ Р.
4.15. Апелляции по результатам аккредитации и сертификации в строительстве рассматривает Комиссия по апелляциям, созданная Госстроем России.
Решение Комиссии по апелляциям является окончательным.
4.16. Все расходы по проведению аккредитации, сертификации продукции и инспекционного контроля в строительстве оплачивают заявители в порядке, установленном Госстроем России.
5. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
5.1. Организационную структуру служб сертификации а строительстве в Системе сертификации ГОСТ Р образуют:
Госстандарт России — национальный орган Российской федерации по сертификации;
Главтехнормирование Госстроя России - Центральный орган по сертификации в области строительства;
федеральный научно-технический Центр сертификации в строительстве Госстроя России (далее - Центр сертификации в строительстве), осуществляющий по поручению Центрального органа по сертификации в области строительства научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации в строительстве;
органы по сертификации продукции; испытательные лаборатории (центры).
5.2. Органы по сертификации продукции в строительстве проводят сертификацию однородной продукции или групп однородной продукции по всему комплексу показателей, установленных нормативными документами, а также различных видов продукции массового применения, в том числе продукции из местных материалов) выпускаемой, как правило, в соответствующем регионе.
Все органы по сертификации по своему статусу равнозначны и область их деятельности определяется областью аккредитации.
Примерная структура системы органов по сертификации продукции в строительстве приведена в приложении В.
5.4. Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р и проводящие испытания продукции в строительстве, могут находится в составе органов по сертификации или не входить в их состав, а взаимодействовать с ними на основе договоров.
5.5. Требования к органам по сертификации продукции в строительстве и испытательным лабораториям (центрам), предъявляемые при их аккредитации в Системе сертификации ГОСТ Р, установлены в РДС-10-233 и РДС-10-234 соответственно.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
NN
пп
Термин
Определение
Документ в котором да-
но опреде-
ление
1.
Сертификация
Процедура, посредством которой третья сторона дает письменную га-
рантию, что продукция, процесс или
услуга соответствует заданным тре-
бованиям
ИСО/МЭК
2:1991
п.13.5.2
ПРИМЕЧАНИЕ
При указании объектов сертифика-
ции используют термины «товары,
работы, услуги»
Закон РФ
«О защите
прав потреби-
телей»
2.
Соответствие
Соответствие продукции, процесса
или услуги установленным требо-ваниям
ИСО/МЭК
2:1991
п.13.1
3.
Третья
сторона
Лицо или орган, признаваемые не-зависимыми от участвующих сторон
в рассматриваемом вопросе
ИСО/МЭК
2:1991
п.13.2
ПРИМЕЧАНИЕ:
1.Участвующие стороны пред-ставляют как правило, интересы пос-
тавщиков (первая сторона) и поку-
пателей (вторая сторона).
Поставщиками могут быть разра-
ботчики и изготовители продукции,
исполнители работ и услуг, а поку-
пателями - потребители продукции,
работ и услуг.
4.
Нормативный
документ
Документ, устанавливающий прави-ла, общие принципы или характе-ристики, касающиеся различных ви-
дов деятельности или их результатов
ИСО/МЭК
2:1991
п.3.1
ПРИМЕЧАНИЕ.
Термин «нормативный документ» в
строительстве охватывает такие по-нятия, как стандарты, строительные
нормы и правила, технические ус-ловия и т.п.
Система
нормативных
документов
в строи-
тельстве
5.
Система
сертификации
Система, располагающая собствен-
ными правилами процедуры и уп-
равления для проведения сертифи-
кации соответствия
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.1
6.
Система сер-
тификации
однородной
продукции
Система сертификации, относящаяся
к определенной продукции, про-цессам или услугам, для которых применяются одни и те же конкрет-
ные стандарты и правила и та же са-
мая процедура
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.2
7.
Орган по сер-
тификации
Орган, проводящий сертификацию
соответствия
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.3
ПРИМЕЧАНИЕ.
Орган по сертификации может сам
проводить испытания и контроль за
испытаниями или же осуществлять
надзор за этой деятельностью, про-
водимой по его поручению другими
органами.
8.
Центральный
орган по сер-
тификации
Орган, который управляет системой
сертификации и осуществляет над-зор за данной системой
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.1
9.
Сертификат
соответствия
Документ, изданный в соответствии с правилами системы сертификации,
указывающий, что обеспечивается
необходимая уверенность в том, что
должным образом идентифициро-ванная продукция, процесс или ус-
луга соответствует конкретному стандарту или другому нормативно-
му документу
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.1
10.
Знак
соответствия
(в области
сертификации)
Защищенный в установленном по-рядке знак, применяемый или выдан-ный в соответствии с правилами сис-
темы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая
уверенность в том, что данная про-дукция, процесс или услуга соответ-ствует конкретному стандарту или
другому нормативному документу
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.8
11.
Лицензия
(свидетельст-во) в области
сертификации
Документ, изданный в соответствии с правилами системы сертификации,
посредством которого орган по сер-
тификации наделяет лицо или орган
правом использовать сертификаты или знаки соответствия для своей продукции, процессов или услуг в соответствии с правилами соот-ветствующей системы сертификации
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.5
12.
Оценка
соответствия
Систематическая проверка степени
соответствия продукции, процесса или услуги заданным требованиям
ИСО/МЭК
2:1991
п.13.3
13.
Заявление
поставщика о
соответствии
Процедура, посредством которой
поставщик дает письменную гаран-
тию, что продукция, процесс или ус-
луга соответствует данным требова-ниям
ИСО/МЭК
2:1991
п.13.5.1
14.
Обеспечение
соответствия
Процедура, результатом которой яв-
ляется заявление, дающее уверен-ность в том, что продукция, процесс
или услуга соответствуют заданным
требованиям
ИСО/МЭК
2:1991
п.13.5
15.
Аккредитация
Процедура, посредством которой ав-
торитетный орган официально приз-
нает правомочность лица или органа
выполнять конкретные работы
ИСО/МЭК
2:1991
п.13.7
Официальное признание правомо-чий осуществлять какую-либо дея-
тельность в области сертификации
Система сер-
тификации
ГОСТ Р
16.
Сертификация
производства
Официальное подтверждение орга-ном по сертификации или другим специально уполномоченным орга-ном наличия необходимых и достаточных условий производства
продукции (исполнения данных ус-
луг), обеспечивающих стабильность
требований к ней, заданных в нор-мативных документах и контролиру-
емых при сертификации
Система сертификации
ГОСТ Р
17.
Система
качества
Совокупность организационной
структуры, ответственности, проце-дур, процессов и ресурсов, обеспе-
чивающая осуществление общего
руководства качеством
ИСО 8402:86
18.
Инспекцион-ный контроль
Контроль за деятельностью аккреди-
тованных органов по сертификации,
испытательных лабораторий, а также
за сертифицированной продукцией и состоянием ее производства
Система
сертификации
ГОСТ Р
19.
Заявитель
Предприятие, организация, гражда-
нин, обратившиеся в орган по серти-
фикации с заявкой на проведение
сертификации продукции или аккре-
дитацию на право проведения работ
в области сертификации
Система
сертификации
ГОСТ Р
Соискатель
свидетельства
(в области
сертификации)
Лицо или орган, добивающиеся по-лучения соответствующего свиде-
тельства от органа по сертификации
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.6
заявитель
20.
Обладатель
свидетельства
(в области
сертификации)
Лицо или орган, которому каким-либо органом по сертификации вы-
дано соответствующее свидетельство
ИСО/МЭК
2:1991
п.14.7
21.
Эксперт-
аудитор
Лицо, аттестованное на право прове-
дения одного или нескольких видов
работ в области сертификации
Система
сертификации
ГОСТ Р
22.
Схема
сертификации
Состав и последовательность дейст-
вий третьей стороны при проведе-
нии сертификации соответствия
Система
сертификации
ГОСТ Р
23.
Обязательная
сертификация
Подтверждение уполномоченным на
то органом соответствия товара (ра-
боты, услуги) обязательным требо-
ваниям стандарта
Закон РФ
«О защите
прав потре-
бителей»
24.
Добровольная
сертификация
Подтверждение уполномоченным на
то органом соответствия продукции
(работ, услуг) требованиям, уста-
новленным в нормативных докумен-
тах, проводимая по инициативе пос-
тавщика (изготовителя, исполнителя,
разработчика, продавца) или потре-
бителя
Система
сертификации
ГОСТ Р
25.
Требования
безопасности
Обязательные требования, установ-ленные в законодательных актах или
в стандартах, которые направлены на
обеспечение жизни, здоровья потре-
бителей, охраны окружающей сре-ды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителей
Закон РФ
«О защите
прав потре-
бителей»
26.
Соглашение по
признанию
Соглашение, основанное на приня-тии одной стороной результатов,
представленных другой стороной,
которые получены от применения одного или нескольких установлен-
ных функциональных элементов сис-
темы сертификации
ИСО/МЭК
2:1991
п.15.1
27.
Регистрация
Процедура, посредством которой ка-
кой-либо орган указывает соответ-ствующие характеристики продук-
ции, процесса или услуги или осо-бенности органа или лица в соответ-ствующем общедоступном перечне
ИСО/МЭК
2:1991
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
НОМЕНКЛАТУРА ОБЪЕКТОВ СЕРТИФИКАЦИИ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
NN
Объекты сертификации в строительстве
Код ОКП
1
2
3
1.ПРОЕКТНАЯ ПРОДУКЦИЯ
1.1.
Проектная документация на вновь разрабо-
танные строительные конструкции, здания и
сооружения и их части, предназначенная
для многократного применения
2.ПРОМЫШЛЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ
2.1.
Строительные конструкции и изделия:
2.1.1.
Бетонные изделия
57 4600
2.1.2.
Железобетонные конструкции и изделия
58 0000
2.1.3.
Металлические конструкции и изделия
в т.ч.:
стальные конструкции
11 2200, 52 6000
конструкции и изделия из алюминия и
алюминиевых сплавов
52 7000
легкие стальные и комбинированные
конструкции, в том числе комплектной
поставки
52 8000
2.1.4.
Деревянные конструкции и изделия
в т.ч.:
столярные изделия
53 6100
дома стандартные и комплекты деталей
для домов со стенами из местных стро-
ительных материалов
53 6200
балки, фермы, панели, щиты, и т.п.
53 6600, 53 6700
прочие изделия и конструкции
53...
|
