 Новости
|
|
РНиП 1.02.01-94 Инструкция о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры
Ниже представлен типовой образец документа. Документы разработаны без учета Ваших персональных потребностей и возможных правовых рисков. Если Вы хотите разработать функциональный и грамотный документ, договор или контракт любой сложности обращайтесь к профессионалам.
РНиП 1.02.01-94
РЕСТАВРАЦИОННЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
Инструкция о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении
научно-проектной документации для реставрации недвижимых
памятников истории и культуры
Дата введения 1994-03-30
РАЗРАБОТАНЫ, ПОДГОТОВЛЕНЫ И ВНЕСЕНЫ институтом "Спецпроектреставрация"
ИСПОЛНИТЕЛИ: А.И. Дьячков (руководитель), В.А. Виноградов, В.Ф. Гончар, В.Г. Бородавко, С.Г. Макаренко, Н.С. Кондратьева, Е.Е. Савва, Л.И. Краснопольская
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 марта 1994 г. № 219
С введением в действие РНиП 1.02.01-94 утрачивает силу "Инструкция о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденная приказом Министерства культуры РСФСР от 02.01.91 № 1, и раздел V "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция регламентирует состав, порядок разработки, согласование и утверждение комплексной научно-исследовательской, изыскательской и проектно-сметной документации* для реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления недвижимых памятников истории и культуры**, независимо от их принадлежности и форм собственности, являющихся элементами градостроительных образований, памятных мест, архитектурных ансамблей и комплексов, историко-культурных музеев и заповедников, заповедных территорий.
_________________
* "Комплексная научно-исследовательская, изыскательская и проектно-сметная документация" именуется в дальнейшем "научно-проектная документация".
** "Реставрация, консервация, воссоздание, ремонт и приспособление недвижимых памятников истории и культуры" именуется в дальнейшем "реставрация недвижимых памятников истории и культуры".
Реставрация недвижимого памятника истории и культуры без научно-проектной документации не разрешается и преследуется на основании Закона Российской Федерации "Об административной ответственности учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".
Научно-проектная документация, согласованная и утвержденная в порядке, устанавливаемом настоящей "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры", является обязательной для всех участников процесса реставрации.
1.2. В зависимости от содержания и порядка, предусмотренных основанием для реставрации недвижимого памятника истории и культуры, научно-проектная документация может разрабатываться:
в целом на весь комплекс работ по реставрации;
на отдельные очереди реставрации;
на локальные работы.
1.3. Основанием для реставрации памятника могут быть утвержденные в установленном порядке:
плановые (реставрационные) задания или предписания государственного органа охраны памятников истории и культуры (охраны культурного наследия);
программы по сохранению и использованию памятников истории и культуры и их среды для городов и других поселений, включенных в Списки исторических городов и других поселений;
проекты районной планировки, проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других поселений, имеющих памятники истории и культуры;
генеральные планы или схемы формирования и развития памятных мест, историко-культурных музеев и заповедников, заповедных территорий;
научно-реставрационные (технико-экономические) обоснования реставрации архитектурных ансамблей и комплексов;
акты технического состояния и определения планов работ по памятникам и благоустройству их территорий в охранных документах (охранном договоре, охранно-арендном договоре, охранном обязательстве);
указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации и Правительств субъектов Российской Федерации, директивные акты органов исполнительной власти по реставрации недвижимых памятников истории и культуры.
1.4. Научно-проектная документация разрабатывается в соответствии с Заданием на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры *.
__________________
* "Задание на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры" именуется в дальнейшем "Задание".
1.5. Задание составляется Заказчиком, независимо от его принадлежности, юридического статуса, формы собственности и источников финансирования, по форме, рекомендуемой приложением 1.
Составление Задания Заказчик может поручить на договорных условиях научно-проектной реставрационной организации или частному лицу, имеющим необходимые лицензии *.
___________________
* "Научно-проектная реставрационная организация или частное лицо, имеющие необходимые лицензии", именуются в дальнейшем "Исполнитель".
При необходимости к составлению Задания могут привлекаться специализированные по видам научно-проектных работ Исполнители.
1.6. Задание утверждается Заказчиком после согласования Задания государственным органом охраны памятников истории и культуры, представленным:
по памятникам федерального значения, кроме г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, - Управлением по охране культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации;
по памятникам регионального и местного значения, кроме г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, - специально уполномоченным государственным органом охраны культурного наследия;
по памятникам г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - государственными инспекционными органами по охране и использованию памятников истории и культуры.
1.7. Для разработки научно-проектной документации Заказчик заключает договор генерального подряда в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации о договорах подряда с Исполнителем, рекомендованным государственным органом охраны памятников истории и культуры.
Договор генерального подряда может быть заключен с Исполнителем, получившим право генерального подряда на условиях подрядных торгов (тендеров) в соответствии с "Положением о подрядных торгах в Российской Федерации".
В случае заключения прямых договоров подряда с несколькими Исполнителями Заказчик обязан самостоятельно координировать разработку научно-проектной документации или поручить это на договорных условиях в соответствии с "Положением о доверительном управлении" одному из Исполнителей, как правило, специализирующемуся в области научно-проектных работ по реставрации недвижимых памятников истории и культуры, с уведомлением по этому вопросу государственного органа охраны памятников истории и культуры.
1.8. Разработка научно-проектной документации осуществляется, как правило, в течение всего времени реставрации памятника в связи с тем, что исследование памятника и принятие соответствующих проектных решений производятся как до начала, так и в процессе производства работ по реставрации.
При разработке научно-проектной документации следует руководствоваться законодательными и нормативными актами по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры, сметными нормами и другими нормативными документами, утвержденными государственными органами охраны памятников истории и культуры, положениями настоящей Инструкции, а также нормативными актами и документами Российской Федерации по проектированию и строительству в тех случаях, когда они не входят в противоречие с интересами охраны, реставрации и использования недвижимых памятников истории и культуры.
1.9. Исполнители должны обеспечивать:
научную обоснованность, достоверность и полноту результатов исследований недвижимого памятника истории и культуры и принимаемых архитектурных, инженерных и технологических решений;
соответствие технологических приемов и методов производства работ требованиям сохранения, раскрытия и восстановления исторической, научной, художественной или иной культурной ценности памятника, обеспечения условий для его современного использования и физического долголетия;
проведение реставрации памятника наиболее прогрессивными организационными методами, достижение высокого качества работ, рациональное расходование выделенных средств и материально-технических ресурсов, соблюдение или, по возможности, сокращение установленных сроков реставрации;
качество, комплектность, соблюдение сроков и порядка разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации;
соответствие сметных расчетов видам и объемам работ в научно-проектной документации, действующим критериям ценообразования и утвержденным сметным нормативам;
представление по требованию Заказчика необходимых материалов для экспертизы и внесение исправлений и дополнений в научно-проектную документацию по результатам экспертизы, защиту научно-проектной документации при согласовании и экспертизе;
проверку на патентоспособность и патентную чистоту технологии и методов реставрации памятника, новых материалов, конструкций, изделий и оборудования, впервые применяемых или разработанных в научно-проектной документации, и оформление патентного формуляра в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации;
научно-методическое руководство процессом исследований памятника и разработки научно-проектной документации с выполнением функций авторского надзора, включая технологический надзор, при производстве работ по реставрации;
соблюдение указаний и предписаний государственных органов охраны памятников истории и культуры;
представление Заказчику обоснований о необходимости внесения изменений в Задание с целью углубления исследования памятника и разработки более совершенных проектных решений;
привлечение в необходимых случаях за счет средств Заказчика, при наличии в утвержденном Задании соответствующего условия, ученых и высококвалифицированных специалистов для консультаций по вопросам, возникающим в процессе исследований, разработки проектных решений и производства работ по реставрации недвижимого памятника;
проведение за счет средств Заказчика, при наличии в утвержденном Задании соответствующего условия, необходимых экспериментальных работ по технологии применяемых материалов и процессов производства реставрации;
соблюдение при проведении исследований памятника и при разработке проектных решений, а также при производстве работ по реставрации правил техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии;
совершенствование методов и приемов исследований памятников, способов выполнения, размножения, хранения и поиска научно-проектных материалов;
оформление научно-проектной документации в соответствии с требованиями государственных стандартов Российской Федерации, а также утвержденных образцов;
соблюдение установленного порядка приема, учета и хранения подлинников научно-проектной документации;
представление на рассмотрение государственных органов охраны памятников истории и культуры предложений по совершенствованию охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры и научно-проектных работ для их реставрации;
подготовку и передачу научно-проектной документации по указанию государственных органов охраны памятников истории и культуры на хранение в государственных архивах в соответствии с порядком, устанавливаемым Государственной архивной службой России (Росархив) и Положением об Архивном фонде Российской Федерации;
соблюдение законодательства Российской Федерации.
1.10. На научно-проектную документацию для реставрации недвижимых памятников истории и культуры распространяется действие #M12291 9004396Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".
1.11. Для проведения исследований Исполнитель обязан получить в государственном органе охраны памятников истории и культуры письменное разрешение на изучение недвижимого памятника истории и культуры, в котором указывается программа исследований, особые условия их проведения и обязательства Исполнителя при исследованиях, а также срок представления отчетной документации в государственный орган охраны памятников истории и культуры.
2. НАУЧНО-ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Научно-проектная документация для реставрации недвижимого памятника истории и культуры в целом или ее очереди должна состоять из разделов:
Предварительные работы;
Комплексные научные исследования;
Проект реставрации;
Рабочая проектно-сметная документация;
Научно-реставрационный отчет.
Содержание и состав разделов научно-проектной документации, в том числе для локальных работ, устанавливаются применительно к содержанию реставрации конкретного недвижимого памятника истории и культуры Заданием согласно рекомендуемым приложениям 2 и 3.
Раздел Предварительные работы содержит: документацию по результатам предварительного исследования памятника, осуществляемого в целях ознакомления с памятником и имеющейся по нему документацией, сбора или подготовки исходной и разрешительной документации, составления программы научно-проектных работ, сметы-калькуляции и задания на разработку научно-проектной документации; при необходимости, рабочую проектно-сметную документацию на временные противоаварийные и консервационные работы и мероприятия, обеспечивающие проведение натурных исследований памятника, а также, по возможности, на первоочередные работы по реставрации.
Работы по разделу могут быть выполнены на основании отдельного договора или гарантийного письма и должны быть включены в последующем в сводный сметный расчет на реставрацию недвижимого памятника истории и культуры в целом или ее очереди.
Раздел Комплексные научные исследования является научным обоснованием проектных решений и подготавливается в два этапа - до начала и в процессе производства работ по реставрации памятника.
Комплексные научные исследования проводятся по трем направлениям:
историко-архивные и библиографические исследования;
натурные исследования;
исследования, при необходимости, по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования.
Раздел Проект реставрации содержит: принципиальные архитектурные (эскизный проект), инженерные, конструктивные и технологические решения по реставрации памятника в соответствии с научными обоснованиями содержания реставрации по результатам комплексных научных исследований памятника до начала производства работ; основные положения по организации реставрации и сводный сметный расчет.
Раздел Рабочая проектно-сметная документация включает разработанные на основании утвержденного проекта реставрации:
рабочие чертежи и сметы на производство различных видов работ по реставрации памятника и на изделия, конструкции, оборудование индивидуального изготовления;
маркировочные чертежи и шаблоны (при необходимости);
технологические карты, методики и рекомендации на производство отдельных видов работ;
заказные спецификации на стандартные изделия, конструкции и оборудование;
заказные спецификации на ценные породы древесины, природный камень, цветные и драгоценные металлы;
ведомости и сводные ведомости потребности в материалах.
По согласованию с подрядными производственными организациями, независимо от принадлежности, юридического статуса и форм собственности, рабочая проектно-сметная документация может разрабатываться в сокращенном объеме, а для работ, производимых широко распространенными в реставрации методами и приемами, допускается составление ведомостей, содержащих перечень и объемы работ (дефектных ведомостей, описей работ).
Рабочая проектно-сметная документация разрабатывается при продолжительности реставрации более одного года на каждый последующий год на виды и объемы работ, согласованные с подрядными производственными организациями, и уточняется и дополняется в процессе производства работ.
Раздел Научно-реставрационный отчет подготавливается Исполнителем в трехмесячный срок после окончания реставрации памятника в целом или ее очереди и приемки работ государственной комиссией и включает данные о проведенных комплексных научных исследованиях, принятых проектных решениях, исполнительную проектно-сметную документацию, акт приемки работ по реставрации памятника в целом или ее очереди, фотофиксационные материалы, характеризующие памятник до начала, в процессе и после завершения работ по реставрации. В научно-реставрационном отчете должны быть даны научные выводы по результатам реставрации и рекомендации по дальнейшему функциональному использованию памятника, техническому содержанию и эксплуатации памятника и принадлежащей ему территории.
2.2. Для определения сметной стоимости реставрации памятника в целом или ее очереди составляется следующая документация:
1). В составе раздела "Предварительные работы":
объектная и локальные сметы на временные противоаварийные и консервационные работы и мероприятия, обеспечивающие проведение натурных исследований памятника и первоочередные работы по реставрации;
смета-калькуляция на разработку научно-проектной документации, научно-методическое руководство и авторский надзор.
2). В составе раздела "Проект реставрации":
сводный сметный расчет.
3). В составе раздела "Рабочая проектно-сметная документация":
объектные и локальные сметы по рабочим чертежам и ведомостям, содержащим перечень и объемы работ;
исполнительные объектные и локальные сметы на неучтенные виды и объемы работ, а также выявленные в процессе реставрации, по рабочей документации, разработанной на основании актов исследования памятника в процессе реставрации и записей в Журнале реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора, оформляемом согласно рекомендуемому приложению 6.
При разработке сметной документации следует руководствоваться критериями ценообразования, сметными нормативами и инструктивно-нормативными актами, относящимися к составлению сводных сметных расчетов и смет.
2.3. Научно-проектная документация оформляется в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов ЕСКД и СПДС Российской Федерации и утвержденных образцов.
Комплектование разделов научно-проектной документации следует производить согласно рекомендуемому приложению 3.
Все комплекты научно-проектной документации должны иметь бланки установленного образца (желательно отпечатанные типографским способом) согласно рекомендуемому приложению 4: этикетку на обложку переплета, титульный лист, лист "Авторский коллектив", лист согласований, лист "Состав научно-проектной документации", лист "Содержание" и лист общих данных (заглавный лист) для комплектов чертежей и оформлены подписями согласно рекомендуемому приложению 5.
2.4. Научно-проектная документация передается Исполнителем Заказчику в соответствии с календарным планом работ по акту сдачи-приемки готовой продукции в копиях в количестве четырех экземпляров, кроме раздела "Комплексные научные исследования", документация которого передается в трех экземплярах.
Выдаваемая сверх установленного количества экземпляров научно-проектная документация оплачивается Заказчиком дополнительно.
Рекомендуется Исполнителю обеспечивать за счет Заказчика каждую из подрядных производственных организаций, принимающих участие в реставрации памятника, двумя экземплярами рабочей проектно-сметной документации по видам выполняемых ими работ.
Подлинники научно-проектной документации, рабочие расчеты, рабочие выписки из архивных и библиографических источников, материалы полевых работ, журналы лабораторных исследований, кроки обмерных чертежей, зарисовки, негативы, Журнал реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора Заказчику не передаются и хранятся у Исполнителя.
Демонстрационные материалы передаются Заказчику после снятия с них копий, которые остаются у Исполнителя.
По указанию государственных органов охраны памятников истории и культуры научно-проектная документация в установленном порядке может быть передана на хранение в государственные архивы.
3. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.1. Порядок и условия согласования научно-проектной документации и согласующие инстанции и организации устанавливаются Заданием. Целесообразно предварительное рецензирование научно-проектной документации ведущими специалистами в области охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры.
В обязательном порядке согласованию подлежат:
разделы "Предварительные работы" и "Проект реставрации", отдельные сложные архитектурные, конструктивные, инженерные и технологические решения рабочей проектно-сметной документации, раздел "Научно-реставрационный отчет" - с государственными органами охраны памятников истории и культуры;
основные положения по организации реставрации раздела "Проект реставрации", отдельные сложные конструктивные, инженерные и технологические решения рабочей проектно-сметной документации в части видов и объемов работ, сметная документация (за исключением сметы-калькуляции на разработку научно-проектной документации) - с подрядными производственными организациями.
3.2. Срок согласования научно-проектной документации в одной инстанции или организации устанавливается до 15 дней.
Исполнитель обязан в месячный срок рассмотреть и внести исправления и дополнения в научно-проектную документацию по замечаниям при согласовании, а при несогласии с замечаниями - обратиться в государственные органы охраны памятников истории и культуры за разрешением разногласий.
При отсутствии замечаний в течение 15 дней научно-проектная документация считается согласованной и может быть передана Заказчику.
3.3. Разделы научно-проектной документации "Предварительные работы", "Комплексные научные исследования" и "Проект реставрации" Заказчик обязан передать на экспертизу в экспертный орган Министерства культуры Российской Федерации "Росгосэкспертиза" в срок до 15 дней после получения от Исполнителя.
Срок проведения экспертизы, при условии предварительной оплаты Заказчиком расходов по экспертизе, устанавливается экспертным органом, но не более 60 дней.
Экспертный орган может потребовать от Заказчика предъявления также дополнительных материалов в соответствии с установленными правилами экспертизы.
При наличии замечаний экспертного органа научно-проектная документация возвращается Заказчиком Исполнителю на доработку.
Спорные вопросы по замечаниям экспертного органа решаются в порядке, устанавливаемом государственными органами охраны памятников истории и культуры.
3.4. Научно-проектная документация может быть утверждена Заказчиком только при соответствующей рекомендации экспертного органа после согласования государственными органами охраны памятников истории и культуры в порядке, установленном для утверждения Задания согласно п. 1.6.
4. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО И АВТОРСКИЙ НАДЗОР
4.1. Исследование памятника и разработка научно-проектной документации должны осуществляться под научно-методическим руководством Исполнителя в лице автора или авторского коллектива с выполнением ими функций авторского надзора в процессе производства работ по реставрации памятника.
Продолжительность осуществления научно-методического руководства и авторского надзора определяется сложностью и сроками реставрации и устанавливается Заданием.
4.2. Научно-методическая организация и координация работы членов авторского коллектива осуществляются научным руководителем авторского коллектива.
4.3. Автор или члены авторского коллектива должны:
осуществлять исследования памятника с необходимой фиксацией и анализом в процессе производства работ по реставрации;
контролировать правильность вынесения абсолютных отметок (в единой государственной топографической системе) и размеров в рабочей документации на конструкции памятника;
проверять наличие паспортов и результатов лабораторных анализов и испытаний применяемых материалов, стандартных деталей, изделий и конструкций и требовать от подрядных производственных организаций периодической проверки соответствия качества паспортным данным;
запрещать использование не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям и технологическим методикам и рекомендациям материалов, изделий и оборудования;
приостанавливать проведение отдельных видов работ при необходимости исследования и фиксации необследованных или вновь обнаруженных частей, элементов и деталей памятника, а также при угрозе непредвиденных деформаций или разрушения конструкций, при систематическом несоблюдении рабочей проектно-сметной документации и указаний авторского надзора;
разрешать своевременно все вопросы по проектно-сметной документации, возникающие в процессе реставрации памятника;
осуществлять исследование памятника, в том числе с необходимой фиксацией и анализом в процессе производства работ, и разработку научно-проектной документации в соответствии с положениями настоящей Инструкции и действующими реставрационными нормами и правилами;
контролировать качество работ исполнителей, находящихся в административном подчинении или на субподряде;
вести Журнал реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора установленной формы с тщательной фиксацией работ, дефектов и отступлений от рабочей проектно-сметной документации и указаний автора или членов авторского коллектива и изложением конкретных требований по их устранению с указанием сроков;
участвовать в освидетельствовании и приемке скрытых и специальных работ с составлением соответствующих актов;
участвовать в работе комиссий по приемке законченных работ и реставрации памятника в целом;
информировать государственные органы охраны памятников истории и культуры, органы средств массовой информации и общественность по их просьбе о состоянии реставрации памятника;
нести ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации, за умышленные и неправомерные действия при осуществлении научно-методического руководства и авторского надзора, в результате которых наносится вред памятнику.
4.4. Указания автора или членов авторского коллектива являются обязательными для Заказчика и всех должностных лиц и исполнителей подрядных производственных организаций и могут быть отменены только государственным органом охраны памятников истории и культуры.
Автор или научный руководитель авторского коллектива имеет право требовать от Заказчика применения экономических или иных установленных законодательством Российской Федерации санкций к подрядным производственным организациям в случаях выполнения работ с систематическим отступлением от рабочей проектно-сметной документации и указаний авторского надзора, с нарушением технологии производства и низким качеством.
4.5. Указания автора и членов авторского коллектива фиксируются в Журнале реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора единой формы для всех видов работ, осуществляемых на памятнике.
Журнал, прошнурованный и заверенный подписью автора или научного руководителя авторского коллектива, вместе с разрешением государственного органа охраны памятников истории и культуры на производство работ хранится у ответственного производителя работ, выдается для внесения указаний автору или членам авторского коллектива и предъявляется комиссии по приемке работ наряду с другой, установленной для сдачи работ, документацией.
По окончании реставрации памятника Журнал должен быть передан ответственным производителем работ по акту или под расписку автору или научному руководителю авторского коллектива для использования в работе над разделом научно-проектной документации "Научно-реставрационный отчет" и хранения.
5. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Рекомендуемое
СОГЛАСОВАНО
____________________________
(Государственный орган
охраны памятников
истории и культуры)
"_____" ______________ г.
Печать
УТВЕРЖДАЮ
__________________________
(Заказчик)
"_____" ______________ г.
Печать
ЗАДАНИЕ
на разработку научно-проектной документации для реставрации
недвижимого памятника истории и культуры
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Графы, отмеченные звездочкой, заполняются по данным государственных органов охраны памятников истории и культуры)
1.* Наименование памятника и типологическая принадлежность в соответствии с паспортом или учетной карточкой
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2.* Адрес памятника ____________________________________________
____________________________________________________________________
3.* Категория государственной охраны пам...
|
